Un marco unificado para evaluar la incapacidad laboral
La Agencia Nacional de Discapacidad (Andis) aprobó un baremo médico que será clave para determinar el grado de invalidez laboral en el marco de las Pensiones No Contributivas (PNC). Esta herramienta unificada, anunciada mediante una resolución firmada por el director ejecutivo del organismo, Diego Orlando Spagnuolo, tiene como objetivo optimizar la transparencia, la equidad y la objetividad en la asignación de estas prestaciones.
El baremo, que ya entró en vigencia, será aplicado tanto a los nuevos trámites como a las revisiones y auditorías de casos existentes. La medida toma como referencia el Decreto N° 843/24, que define la incapacidad total como una disminución igual o superior al 66% en la capacidad laborativa, criterio que debe ser certificado a través del Certificado Médico Oficial (CMO).
El Certificado Médico Oficial (CMO): pieza central del proceso
El CMO será el documento indispensable para iniciar el trámite de una PNC por invalidez laboral. Este certificado, que deberá ser elaborado por un profesional médico de un establecimiento sanitario oficial o de la misma Andis, incluye:
- La patología específica y el grado de incapacidad.
- Las condiciones de salud del solicitante.
- Detalles de las causas de invalidez.
- El contexto socioeconómico del peticionante.
Andis se encargará de estandarizar el formato y la confección de este documento en cada jurisdicción, asegurando uniformidad en los procedimientos.
Categorías de dictamenes según el grado de invalidez
El baremo establece cuatro categorías que determinarán el dictamen médico:
- Siempre favorable: Casos con incapacidad suficiente para otorgar la pensión, independientemente de factores socioeconómicos.
- Evaluable: Casos que requieren mayor análisis, pudiendo derivar en dictámenes favorables o desfavorables según factores adicionales como condiciones socioeconómicas y consultas interdisciplinares.
- Incapacidad baja: Situaciones donde el grado de invalidez no alcanza el umbral requerido para otorgar la pensión, incluso considerando otros factores.
- Sin incapacidad: Casos donde no se evidencia un nivel significativo de invalidez, aunque existe alguna patología diagnosticada.
Implementación y capacitación
La Dirección Nacional de Apoyos y Asignaciones Económicas fue instruida para ejecutar esta medida y garantizar su correcta administración. Esto incluye la realización de capacitaciones para los profesionales médicos involucrados y la supervisión de su aplicación operativa en todo el país.
Un enfoque integral: salud y contexto socioeconómico
El nuevo sistema no solo evalúa la condición médica del solicitante, sino también su contexto socioeconómico. Esto representa un cambio significativo al priorizar un análisis integral que busca beneficiarios a los sectores más vulnerables y garantizar un acceso más justo a las pensiones.
Reacciones y desafíos
Si bien la implementación del baremo ha sido recibida como un avance hacia una gestión más eficiente y justa, también genera interrogantes sobre su impacto en los tiempos de tramitación y la adaptación del médico personal. Expertos destacan que la capacitación adecuada será fundamental para garantizar que los dictámenes sean consistentes y se apliquen con los mismos estándares en todo el país.
Por su parte, organizaciones civiles que representan a personas con discapacidad han manifestado interés en seguir cerca de la implementación del sistema, subrayando la importancia de mantener criterios justos y garantizar que ningún beneficiario quede desprotegido.
Con esta iniciativa, el Gobierno Nacional busca avanzar hacia una gestión más transparente y equitativa en la asignación de Pensiones No Contributivas, promoviendo un sistema que refleje las necesidades reales de los argentinos más vulnerables.
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